COOLna

Po evidenci pracovních dohod čeká zřejmě zaměstnavatele další nová velká povinnost. Každého nového zaměstnance či takzvaného dohodáře budou muset podle zjištění HN nahlásit na sociálce ještě předtím, než nastoupí do práce. Stát si od toho slibuje zúžení prostoru pro nelegální zaměstnávání. Zatím stačí nahlásit pracovníky zpětně.

To v praxi umožňuje nepoctivým firmám jednoduchou fintu. Když inspektor práce přijde na kontrolu do předem vytipované podezřelé společnosti a vyžádá si pracovní smlouvy, dozví se často jen to, že přítomní pracovníci právě ten den nastoupili. Stačí na předem připravené bianko dohody před jejich předložením nenápadně připsat aktuální datum. Na nahlášení nových lidí na sociálku pak má zaměstnavatel lhůtu osmi dní. Kontrolor tak musí konstatovat, že vše je legální, a zaměstnávání načerno není prokázáno.

„Při zahájení neohlášené kontroly je inspektorům předkládána účelově vyhotovená pracovní smlouva či dohoda o provedení práce nebo dohoda o pracovní činnosti,“ popisuje zkušenosti kontrolorů náměstek generálního inspektora ze Státního úřadu inspekce práce Jiří Macíček.

Stávající lhůty podle něj někteří zaměstnavatelé využívají k zatajování pracovníků a snadnému profitu – pracovní síla bez pojistného je vyjde až o třetinu levněji, než kolik za ni platí poctivá konkurence.

Ministerstvo práce a sociálních věcí už na jaře avizovalo, že právě tomuto obcházení systému chce zabránit. A teď už je jasné, že řešením má být právě elektronické nahlášení pracovníků do centrálního systému ještě předtím, než nastoupí. „Zaměstnavatel nám bude muset den předtím, nebo nejpozději těsně před nástupem nahlásit, že u něj daný pracovník pracuje,“ uvedl šéf resortu Marian Jurečka (KDU-ČSL). 

Úpravu plánuje ministerstvo práce vložit do aktuálně projednávaného návrhu zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatelů. To má začít fungovat od začátku příštího roku a má na jednom formuláři sjednotit údaje, které dnes musí zaměstnavatelé pravidelně hlásit v několika dokumentech.

Jak by měla novinka vypadat? U českých pracovníků se má podle informací zavést takzvaná předregistrace. Zaměstnavatel na zjednodušeném digitálním formuláři nahlásí čtyři až pět základních údajů z občanského průkazu. Ostatní data bude moci poslat dodatečně s využitím dnešní osmidenní lhůty. „Aktuálně o změně probíhají jednání se zaměstnavateli a dalšími subjekty. Cílem je vyjasnit příslušné parametry,“ uvedl mluvčí ministerstva Jakub Augusta.

Pro cizince budou pravidla přísnější, jejich nástup tentokrát ovšem s kompletními údaji budou muset zaměstnavatelé nahlásit předem, a to už od 1. října letošního roku. Zatím mají povinnost zaměstnání cizince oznámit na úřadu práce nejpozději v den jeho nástupu do zaměstnání. 

Proces předregistrace by měl být pro zaměstnavatele snadný – například pomocí aplikace v mobilu. Pokud by nahlášený pracovník k udanému datu nakonec nenastoupil, firma by stejným způsobem zápis stornovala.

„Když bude mít pracovník smlouvu, že je tam první den, ale nebude nahlášený, bude to porušení zákona,“ vysvětluje Macíček. Podle něj je nahlašování pracovníka úřadům předem běžné ve většině evropských zemí.

Loni inspektoři provedli 6328 kontrol na nelegální zaměstnávání, jen v 15 procentech konstatovali nelegální práci, mimo jiné kvůli bianko smlouvám. Tento podíl by se tak mohl výrazně zvýšit. 

Předregistrace totiž mimo jiné úřadům typu správy sociálního zabezpečení, pojišťovny nebo  finanční správy „napoví“, že si mají za daného pracovníka pohlídat odvedení pojistného a daní. Úprava by tak měla působit preventivně a část firem od černého zaměstnávání odradit.

K zaměstnávání bez smlouvy nejčastěji podle inspekce práce dochází u manuálních a málo kvalifikovaných prací – ve stavebnictví, zpracovatelském průmyslu, maloobchodě, v logistických centrech nebo v zemědělství.

Předregistrace by měla přinést online pohled na veškeré pracovní dohody. „Budou se hlásit všechny pracovněprávní vztahy, nejen pracovní poměr, ale i dohoda o provedení práce a dohoda o pracovní činnosti,“ dodává Macíček ze SÚIP, který se na úpravě také podílí.

Už od loňského července stát zavedl povinnost zaměstnavatelů nahlašovat podlimitní dohody o provedení práce (ty s výdělkem do 11,5 tisíce korun, z nichž se neplatí pojistné). Jejich existence se ale dnes hlásí ex post, nejpozději 20. den následujícího měsíce po jejich uzavření. A i to dává prostor pro zmíněné machinace.

Zcela nově pak bude díky předregistraci vidět i na poslední typ dohod, který dosud zůstával pro stát neviditelný – podlimitní dohody o pracovní činnosti (do čtyř tisíc korun měsíčně). Ty se dnes nikam nehlásí a pojistné se z nich neplatí. Způsob, jak se dnes zneužívají při pseudoagenturním zaměstnávání.

Ke zkrácení lhůty pro evidenci pracovníků už jednou došlo v roce 2020 v rámci narychlo přijímaných proticovidových opatření. Vzápětí se ale vzedmula vlna odporu ze strany zaměstnavatelů kvůli nadměrné administrativě a vše se vrátilo k osmi dnům.

Nyní se zaměstnavatelské svazy úpravě v principu nebrání. „Pokud to bude jednoduchý sběr několika dat, který může dělat některý pověřený pracovník, tak zavedení předregistrace možné je,“ říká tajemník Hospodářské komory Ladislav Minčič. Obavu podle něj mají ze změny zejména malé firmy.
Těm dělají administrativu kolem pracovních smluv a dohod zpravidla účetní společnosti. A ty už možnou novinku vidí kritičtěji. „Už je brutální administrativa kolem dohodářů ohledně dovolených, pořád někoho přihlašujete, odhlašujete. Teď kdyby se něco muselo předem, to si neumím představit,“ říká zakladatelka účetní firmy Advanced Accounting Jolana Pražáková.

Na lhůtu pro evidenci pracovněprávních vztahů upozorňují také neziskové organizace zabývající se vykořisťováním pracovníků. „Díry v systému jako tato umožňují hrát nefér a vypadat, že hraji legálně,“ říká Tereza Freidingerová z organizace Člověka v tísni. Ta nedávno zveřejnila analýzu Pasti pracovního trhu, v níž popisuje systém nelegálního zaměstnávání zejména cizinců. „Před zrušením osmi dní se brání zejména účetní. Mnoho firem uvádí, že má mzdovou účetní na jeden den v týdnu, a upozorňují, že zaměstnavatelé toho mají strašně moc k registraci,“ dodává analytička.

Udělej mi radost a pozvi mě na kávu. Opravdu mě potěší, když si ji jednou nebudu muset koupit sama.