COOLna

Mediální titulky sice hlásí, že ruská ekonomika a zejména ruský průmysl se málem hroutí kvůli nedostatku pracovních sil (dělníci jsou na ukrajinské válečné frontě), a i sám ruský prezident Vladimir Putin připustil, že „ve střednědobém výhledu se ekonomika země může dostat do potíží“, přesto bychom se spíše měli zabývat tím, proč západní sankce vůči Moskvě nefungují, respektive nezabírají zdaleka tak silně, jak si Západ touto dobou před rokem představoval.

Zajímavý vhled do celé věci přináší americký ekonom Kenneth Rogoff v textu pro Project Syndicate. Když americký prezident Joe Biden před měsícem pobýval ve Varšavě a v Kyjevě, prohlásil, že „západní sankce proti Rusku představují největší sankční režim, který byl kdy v historii spuštěn proti nějaké zemi“. Jeho prohlášení je přesné, co se objemu obchodu a investic týče, přesto je zavádějící.

Sankce, které USA a západní spojenci spustili jinde – především vůči Severní Koreji a Íránu – byly daleko přísnější než nynější restrikce uvalené na Rusko. Především proto, že zahrnují sekundární sankce na třetí strany, které pokračují v obchodování se sankcionovanými zeměmi.

V tuto chvíli Ruská federace dodává ropu do Indie a Číny a čerstvou zeleninu a ovoce dováží například skrze izraelské obchodníky. Obchod se přesměroval přes tranzitní země, poznamenává Rogoff. Evropské exporty do Ruska se ruku v ruce se spuštěním sankcí propadly. Oproti tomu však vystřelily objemy obchodu mezi Ruskem a Tureckem, Kazachstánem, Arménií a Kyrgyzstánem.

V prvních dnech války, která na Ukrajině vypukla loni v únoru, překvapila americká vláda i otrlé veterány mezinárodních financí tím, že zmrazila ruské devizové rezervy ve výši 300 miliard dolarů. Když Apple Pay a Google odešly z Ruska, leckdo si představoval, že se v Moskvě zastaví metro.

Mezinárodní měnový fond původně předpovídal, že se ruská ekonomika propadne za loňský rok nejméně o deset procent; nakonec se propadla o dvě procenta, a letos se dokonce čeká mírný růst ruského HDP. K číslům o HDP je třeba přistupovat s rezervou, avšak je jasné, že sankční režim ohledně vysněné devastace ruské ekonomiky doposud neuspěl, analyzuje americký ekonom.

Podle Rogoffa by však ekonomické sankce k pádu Putinova režimu samy o sobě nikdy nestačily. V té souvislosti vypíchl, že jediný důvod, proč uspěly sankce proti Jižní Africe v 80. a na počátku 90. let, byl fakt, že svět byl proti apartheidu víceméně sjednocen.

Finanční sankce jsou přísné, i ty mířící na Putina a jeho okolí. Rusko však stále může vyvážet cokoli kromě ropy (a i ta si najde své kupce) relativně svobodně. USA vyrábějí pětinu energie z jádra – a část obohaceného uranu i nadále nakupují od Ruska. To už před invazí mělo obrovské obchodní přebytky a stále má dostatek tvrdé měny na financování importu, byť dovozy se kvůli přesměrování obchodních cest prodražují. Výběr dováženého zboží je také méně pestrý, ale ani to není zrovna existenční potíž.

Pokud bude chtít Západ přitlačit, musí přistoupit k sekundárním sankcím. Avšak to je snazší napsat než skutečně udělat. Leckdo se obává, že sekundární sankce vyvolají globální recesi, byť to zní trochu přehnaně. Daleko horší je, že země jako Indie a Čína nesdílejí se Západem opovržení nad počínáním Ruska na Ukrajině. Globální sankce by mohly urychlit proces deglobalizace, o které se mluvilo během pandemie koronaviru v souvislosti s narušením obchodních cest a řetězců.

Až budou muset Indie a Čína obchodování s Ruskem opravdu ukončit. Pak teprve přijdou na řadu „sankce, jaké svět ještě neviděl.“

Jiný americký ekonom Barry Eichengreen v nedávném článku pro Foreign Affairs připomněl, že obchodní blokáda Německa za 1. světové války byla natolik silná, že způsobila úmrtí asi 700 tisíců civilistů na podvýživu. A blokádu Iráku po invazi do Kuvajtu hlídaly v roce 1990 spojenecké armády. Do Iráku se nesmělo létat a nemohly tam kotvit lodě. Tolik pro připomenutí toho, že mezi sankcemi a úplnou blokádou je ještě velký prostor. Ale ani blokáda nezajistí porážku a pád zločinného režimu.

Udělej mi radost a pozvi mě na kávu. Opravdu mě potěší, když si ji jednou nebudu muset koupit sama.